青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区）

商业网点和商品市场建设发展“十一五”规划

第一章  总   则

第一条  为加速青岛经济技术开发区商业快速、健康、有序发展，推动经济、社会进步，提高人民生活水平，全面实现建设小康社会和现代化国际新城区的目标，特编制《青岛经济技术开发区、青岛市黄岛区商业网点和商品市场建设发展“十一五”规划》。

第二条  规划范围

本次规划范围为青岛经济技术开发区、青岛市黄岛区境内，行政区界范围274.1平方公里，包括黄岛、辛安、柳花泊、长江路、薛家岛五个街道办事处和红石崖镇，计162个行政村。2004年末总人口42.8万人，规划2010年为65万人，2020年人口108万人。

第三条  规划对象

根据青岛开发区大港口、大工业、大旅游的特点，规划对象包括以下四个部分：

1、基本商业（中心区商业、副中心区商业、社区商业和商业街）；

2、专业性商业（集贸市场、加油站和大型专业批发市场）；

3、功能区商业（T的流贸易区、工业区、大学园区商业）；

4、旅游区商业（旅游商业和宾馆）。

第四条  规划期限

规划编制期限为2005年到2010年，其中按不同地区和项目分别列出2007年前后的进度。

第五条  规划依据

1、《青岛经济技术开发区、青岛市黄岛区分区规划（2003—2020年）》（汇报稿，2004/4）；

2、《青岛市区商业网点专业规划（2003—2010年）》（2003/8）；

3、《青岛市集贸市场专业规划》；

4、《青岛市加油站发展规划》（2003/11）；

5、《青岛经济技术开发区、青岛市黄岛区“十五”计划纲要》（2001/2）；

6、其它相关法律、法规、文件。

第六条  规划指导思想

根据青岛经济技术开发区商业发展的实际，坚持市场取向与适当发挥政府调控作用相结合，通过优化市场布局、调整市场结构、发展现代流通方式，提高资源配置效率，形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完善的商业网点体系,早日实现“青岛西海岸商贸中心”、“现代化国际新城区”的目标。

第七条  规划原则

1、与城市总体规划相结合原则。规划要纳入城市总体规划，要以城市公共设施建设发展目标为基础,结合功能划分,统筹构建商业网点布局。

2、以人为本原则。充分体现商业的服务功能，以满足不同人群的不同需求作为规划的出发点和落脚点。

3、充分发挥现有优势原则。发挥青岛开发区建设“三大特色经济（大港口、大工业、大旅游）、三大工业基地（家电、电子基地，石油化工基地，机械制造基地）、两大中心（中国北方国际航运中心和物流中心）和一个胜地（滨海旅游度假胜地）”的优势，规划与之相适应的多功能、多层次、多样化的商业布局。

4、适度超前原则。积极利用国际商业发展的成果，把近期需求与长期发展趋势结合起来，激发商业发展的持续力和后续力。

5、结构优化原则。一是优化布局结构,形成整体适当分散、局部相对集中的布局结构；二是优化规模结构，形成大、中、小相结合的规模结构；三是优化业态结构，以发展新兴业态为重点，实现新型业态与传统业态有机结合的业态结构。

第二章   规划目标及配置标准

第八条  本规划的目标是最终形成“现代化国际新城区商业体系”。其核心是实现商业现代化，体现国际化：

1、中心区商业呈现繁荣繁华；

2、副中心和社区商业实现便民利民；

3、基本稳住（留住）青岛经济技术开发区购买力，使其少外流；

4、适度向西、向南辐射到胶南、日照地区；

5、流出、流入购买力基本平衡，购买力指数达到1。

6、部分大型商业企业的业态、服务和管理引入国际商业模式。

第九条  商业面积规划目标和配置标准

2010年全区商业面积总量达65万平方米（包括购物、餐饮、生活服务业，不包括批发市场），比2003年24.4万平方米，增加40万平方米。

人均商业面积达到1平方米，比2003年人均0.65平方米，提高53.8%。

本规划配置标准按本规划附录：《中华人民共和国商务部零售业态分类和说明》中十二类业态的规模配置标准执行。

第十条  社会消费品零售总额增长预期

2010年青岛开发区社会消费品零售总额78亿元，比2004年28.4亿元增长175%，年均增长率为20%。

每平方米商业面积零售额（营业额）1.2万元，比2003年0.87万元，提高38%。

第十一条  业态提升目标

2010年业态结构达到当时国内先进水平：

1、中心商业区和副中心以多功能购物中心（市区购物中心）、大型综合超市（大型超市）、现代百货商厦（百货店）、品牌专卖店为主体；

2、社区商业以连锁中型超市（超市）、便利店、标准化菜市场（替代集贸市场）和连锁快餐店为主体；

3、专业特色街拥有专业特色店（指具有专业规模和知名度的“专业店”）30户以上；

7、大型专业批发市场由“市场化经营，商场化管理”模式逐步向现代国际 “厂商直销中心”（工厂直销中心）模式过渡，专业化经营特点明显。

（注：以上括号内为商务部业态分类标准名，下文同，不再注）

第十二条   商业总体配置

本规划包括基本商业、专业性商业、功能区商业、旅游区商业四个部分，其中基本商业是规划的主体。

（一）基本商业(服务居民消费)

主要包括三个层次和五条商业街：

1、三个层次为：唐岛湾中心商业区、临港、红石崖副中心商业区和社区商业。

2、五条商业街为：香江路综合商业街、长江路综合商业街、武夷山路休闲特色餐饮街、井冈山路现代服务业街和黄河中路综合商业街。

（二）专业性商业

主要包括标准化菜市场、加油站和大型专业批发市场：

1、标准化菜市场（集贸市场）2010年规划24处；

2、加油站（加气站）2010年规划42座；

3、大型专业批发市场5处:建材装饰城、多元批发城、蔬菜水产品批发市场、机动车汽车汽配交易市场、服装日用品交易市场。其中，3处在原有基础上发展提高，2处为新建。

（三）功能区商业

主要包括前湾港物流贸易港区、临港产业区、重化工业区、北部产业物流综合区和大学园区商业。其中后四项主要是生活服务配套，第一项前湾港规划建设为保税区商品交易市场（国际化商品交易中心）。

（四）旅游区商业

主要包括薛家岛旅游度假区和小珠山风景区旅游商业。2010年规划年游客达460万人次，建设宾馆床位总量9735个，其中高档10%，中档30%，低档60%。

商 业 配 置 总 量

注：括号（）内的数据已包括在地区总的数据内，不单算。

第三章  商业网点规划布局

第一节  中心商业区规划布局

第十三条  规划范围

唐岛湾中心区的核心区域：北到香江路，南到长江路，东到武夷山路，西到太行山路（庐山路）即现在长江路街道区域。2020年规划常住人口45.7万人（2010年预测28.5万人）。

唐岛湾中心商业区主要由香江路综合商业街和长江路商业城为核心组成，其间有二条专业特色街（武夷山路休闲特色餐饮街、井冈山路现代服务业街）。

第十四条  规划目标

规划到2010年把该中心商业区建设成为集购物、餐饮、文化娱乐、旅游、展示、金融、现代服务为一体的现代化的青岛市市级商业中心，充分体现城市的商业活力与繁华。

第十五条   功能定位和业态布局

（一）香江路综合商业街----第一商业中心

1、香江路北侧进一步完善金融、保险、海关等功能，为四大工业区做好服务，并拓展现代信息服务功能。

2、香江路南侧提升零售功能，增强餐饮、休闲功能，重点发展大众品牌专卖店和特色专业店。

3、井冈山路到太行山路以完善提高三家百货公司为主的零售功能，使传统百货店向现代百货商厦发展。

4、香江路北侧金洋鞋厂地块改建成3万平方米现代购物广场。

5、武夷山路口长江路市场改建成多层的文化用品城（包括大型书城、文化办公用品店、数码广场等），以满足市民文化用品需求。

6、香江路综合商业街商业建筑总量控制在10万平方米左右，同时配建停车泊位600个。

（二）长江路商业城----第二商业中心

1、长江路商业城重点开发井冈山路长江中路口四个拐角的地块，使之成为繁华时尚的现代商业城，为薛家岛旅游度假区，中央商务区配套服务，并通过现代交通辐射到全区和胶南、日照市。

2、长江中路北侧井冈山路东侧综合地块建一座都市型的大型购物中心（shopping center）,总建筑面积为6—8万平方米，其中含1—2个高档百货商店，1个大型综合超市，数十家品牌专卖店和专业店，再加上餐饮和娱乐业，成为长江路商业城的重点商业设施。

3、井冈山路到“家佳源”商厦之间的空地块上建一座全区最大的娱乐城，建筑面积2—3万平方米，引进富有情趣的主题乐园入驻。

4、在长江中路南侧，瑞泰百货与海都大酒店之间建一座长江路休闲广场（国际贸易大厦裙房），建筑面积2—3万平方米，集中外各类餐饮之大成，成为全区最大的美食城。

5、2010年整个长江路商业城建筑面积控制在15万平方米左右，同时在新建项目中配建停车泊位600个。

第二节  副中心商业区规划布局

第十六条  临港（辛安）副中心商业区

(一)规划范围

临港（辛安）副中心商业区处于开发区北部的核心地位，跨黄河中路南北两侧，东到团结路，西到昆仑山北路，即现辛安街道办事处所辖范围。

规划人口14.6万人，辐射东侧黄岛生活综合区5.6万人，西侧柳花泊生态旅游居住区和下庄居住片区人口10.9万人和5.4万人，北侧富源居住片区4.2万人，总人口2010年可达25万人，2020年可达40.7万人。

（二）建设目标

2010年规划商业建筑面积为10万平方米（不包括批发交易市场），建设成集购物、餐饮、休闲娱乐、批发市场为一体的便民生活服务中心和区域型批发中心。

（三）功能定位和业态布局

副中心商业区由一个大型社区购物中心和若干个大中型专业批发市场组成。

1、购物中心位于黄河中路南侧、开拓路处，建筑面积5—6万平方米，可在即将兴建的兴华综合商城的基础上组建。

其中设一家中型百货商店和一家中型超市；设一条600米长的商业步行街，内有专卖店、专业店、餐饮店，使之成为融购物、餐饮、健身、社区服务于一体的综合型商城。

2、以此购物中心为中心向黄河路两头延伸，东到团结路，西到昆仑山路，沿黄河路南北两侧设建材装饰、机动车汽配、蔬菜水产品、服装四个专业批发市场，形成一个大批发市场群。

3、应配建不低于900个的泊车位。

第十七条  红石崖副中心商业区

（一）规划范围

红石崖副中心商业区规划于红石崖中心居住区，规划人口6.9万人，其西侧龙泉河居住片区5.6万人，东侧河洛埠居住区2.1万人，三个片区2020年合计人口14.6万人，2010年预计8万人。

（二）建设目标

红石崖是一个跳跃式发展的新区，因此商业发展分两步走：

第一步先在红石崖中心居住区位置建居往区商业中心；第二步在2010年左右，预计人口达8万人时，再扩大商业规模，逐步发展为青岛经济技术开发区北部的副中心商业区。

（三）功能定位和业态布局

规划商业总面积5—6万平方米。其中有一家中型百货商店和一家中型超市；300—400米的商业步行街，内设专卖店、专业店、餐饮店，成为融购物、餐饮、健身、社区服务于一体的综合型商城，相应建设600个泊车位。

                    第三节  商业街规划布局

第十八条  香江路综合商业街

（一）规划范围

太行山路到武夷山路一段。

（二）规划配置

香江路规划为青岛经济技术开发区第一商业街：

巩固发展南侧商业；北侧建现代购物广场，改组百货商厦，发展品牌专卖店，增加餐饮、休闲功能。

（三）规划面积

10万平方米左右。

第十九条  长江路综合商业街

（一）规划范围

太行山路----井冈山路----武夷山路一段。

（二）规划配置

长江路规划为青岛经济技术开发区最现代化的商业大街：

井冈山路口引入都市型购物中心、大型娱乐城和美食城，以吸引中高档消费人群。

（三）规划面积

15万平方米左右。

第二十条  武夷山路休闲特色餐饮街

（一）规划范围

香江路到长江路。

（二）规划配置

重点开发南段和中段，主要设置酒吧、茶室、咖啡馆、美容美发、服饰、餐饮等，形成休闲特色餐饮街，休闲特色餐饮专业店60家以上。

（三）规划面积

1.5万平方米左右。

第二十一条  井冈山路现代服务业街

（一）规划范围

香江路到长江路。

（二）规划配置

重点开发南段和北段，配置大型专业店、专卖店，各类现代服务业（包括生产和生活性服务业），形成以现代服务业为主体的专业街，大型专业、专卖和现代服务业店60家以上。

（三）规划面积

1.    5万平方米左右。

第二十二条  黄河中路综合商业街

(一)规划范围

昆仑山路到团结路段.

(二)规划配置

设置大型社区购物中心、600米步行街、专卖店、专业店、餐饮店及服装市场，形成综合商业街。

（三）规划面积

10万平方米左右。

第四节  居住区商业规划布局

第二十三条  规划目标

按照青岛经济技术开发区城市发展规划，到2020年开发区规划人口为108万人，到2010年约65万人，分为14个居住片区和31个居住区。据此，便民社区商业体系分为居住区商业中心和街坊（小区）商业两大部分。

第二十四条  居住区商业中心

（一）商业面积配置

1、按居住区分布情况，原则上3—4万人口设一个居住区商业中心，但离唐岛湾中心商业区和临港、红石崖副中心商业区一公里距离的居住区不设。

2、全区共设24个居住区商业中心。每个居住区商业中心面积8000—10000平方米。

3、总面积控制在20万平方米左右。

（二）商业业态配置

1、居住区商业中心以标准化菜市场和超市为主要商业设施，再按购物60%、餐饮15%、休闲娱乐和社区服务25%的标准配置食品商店、日用品商店、餐饮店、各类服务店，以满足居民日常消费的需要。

2、在临近大型综合超市的居住区，可不设标准化菜市场。

3、在新开发的居住区采用社区购物中心形式，以形成现代、舒适、优美、方便的商业环境。

第二十五条  街坊（小区）商业

（一）商业面积配置

1、按照3000—4000服务人口配置，每个街坊商业配置600-800平方米。

2、考虑与中心、副中心、居住区商业中心不重叠配置的因素，按全区2010年654万人口计，共设置60个左右街坊商业。

3、总面积控制在4万--5万平方米左右（包括在社区商业总量中）。

（二）商业业态配置

1、以24小时便利店为主体，设点心店、茶室、理发店、书报亭、洗衣房、社区服务店等。

2、以沿街式和会所式两种形式设置。

第五节  专业性商业规划布局

第二十六条   标准化菜市场（集贸市场）

按青岛市统一规划列入，2010年规划目标为24处。

经营面积5.5万平方米。

第二十七条   加油站（加气站）