2006年，区政府共承办区人大代表建议160件，其中议案转建议4件。按照《青岛市黄岛区办理人民代表建议和人民政治协商会议提案办法》的要求，区政府本着“主动、认真、高效、务实”的原则，现已全部办理完毕，面复率达100%，满意率和基本满意率95.6%。总体上看今年代表建议的办理工作主要有以下几个特点：

一、   领导重视，责任落实，真正把办理工作摆到了重要议事日程

两会结束后，区政府对受理的建议迅速进行了汇总、分类，并着手进行工作部署。3月17日，召开了全区代表建议和政协提案办理工作会议，28个主要承办单位的分管领导和具体承办人员参加了会议。会上，工委（区委）副书记、管委（区政府）副主任（副区长）纪敏同志对今年的办理工作提出了明确要求，提出：人大代表建议反映了人民群众的呼声和愿望，指出了我们工作中的不足和努力方向，是一笔非常宝贵的财富。办理好人大代表建议是保持共产党员先进性、落实科学发展观、贯彻“以人为本”理念的客观要求。执政为民、创建和谐社会首先要重视人大代表建议。我们要通过办理工作不断促进我区政府系统工作作风的转变和工作效率的提高，更好地履行全心全意为人民服务的职责和宗旨。今年的建议数量创历史之最，各承办单位务必在思想上引起高度重视，继续按照“认真、主动、高效、务实”的办理原则，进一步加强组织领导，严格落实办理责任制，创新办理工作方法，加大督查考核力度，狠抓“落实率”，进一步提高办理质量和效果。

会上区人大副主任于凌同志也对今年的办理工作提出了明确要求。在办理过程中，各分管区领导对分管口的建议也十分重视，逐一审阅，并通过召开协调会、现场办公会等方式，研究解决建议反映的问题。工委（区委）常委马继世、区政府副区长张薇等区领导还亲自参加分管单位的面复会，认真听取代表的意见和建议。各承办部门认真贯彻“一把手”负责制的要求，直接负责此项工作，收到建议后立即召开单位办公会议，对建议逐件研究，并实行层层责任分解，把每一项建议分工落实到具体的业务处室和责任人，跟踪到底，规定时限，明确要求。区劳动和社会保障局总结完善了“十步办理法”，工作细致，答复认真，受到代表的好评；区教育体育局做到认识到位，成立由一把手负总责的领导小组，局综合办、工会、法规室参与组织，形成一把手亲自抓、分管领导靠上抓、办理人员具体抓的工作网络。

二、加大力度，突出重点，提高办理“满意率”和“落实率”

各承办部门和单位加大了办理力度，针对部分代表反映个别单位“重答复、轻落实”和面复不注意效果等问题，区政府办公室将“落实率”作为一项硬性指标列入督办内容，取得较好的效果。一是突出重点，狠抓难点。在办理工作中，要求各承办单位突出工作重点，对建议内容深入分析，科学分类，举一反三，实现建议落实与改进实际工作的有机结合。对社会关注度较高、与群众生活密切相关的建议，各承办单位均能以积极的态度，想方设法抓好落实，把执政为民落实到具体办理工作中。区城建局在接到关于规范建设领域秩序的建议后，迅速采取了以下措施：一是大力改革了财政性投资工程评标办法，在政策上给予区内企业适当照顾，同时制定了一系列防止挂靠、串标措施；二是建立企业诚信档案，将企业的安全生产、工程质量、农民工工资支付以及中标后履约情况纳入诚信指标，每季度进行考核，定期公布考核结果，作为企业资质年检的重要依据，有效规范了企业行为。对涉及固定资产投资的建议，各承办单位能够认真调研，提出可行性方案，报区有关领导审阅后进行答复。对比较复杂的、需多个部门办理的建议，主办部门能够主动牵头协调，会办部门能够积极配合，按时提出会办意见，共同努力把建议落实好。区督查室除搞好各项工作的协调外，对涉及多部门或超出我区职能权限的建议主动担当牵头单位，联合部门调研，查找相关资料，给各承办单位做出表率。二是强调沟通，认真面复。各承办部门在办理过程中，及时将阶段性的结果向代表进行反馈，在认真听取代表意见的基础上，加强调研，科学制定方案；对确有困难不能马上解决的问题，及时与代表联系沟通，做到实事求是、耐心细致地向代表说明原因，解释清楚。例如区公安局为切实作好面复工作，成立专门领导小组，对承办的建议列出详细单子，根据职责分工明确面复责任人，各具体办理单位派出专车，安排专人，提前预约，在分管局长的带领下，同各位委员进行面对面的交流、解释。三是端正态度，突出落实。根据办理工作的要求，区政府办公室强调要各单位对落实率有正确地认识，不能只看面复的满意率，对今年建议的落实问题要从开始就抓紧抓好。同时，区政府办公室通过加强督查、定期检查等方式，推动提案中反映的问题得到有效落实。例如区市政公用局根据代表反映的公交站点设置不合理、线路调整等问题，会同公交巴士公司的领导和技术人员对全部线路逐条进行现场分析，把建议所反映的问题作为今年公交线路调整和制定新开线路计划的重要参考依据，增开了大窑至开发区的30路、风和日丽至官厅的27路等符合群众实际需要的新线路。

三、规范办理，密切联系，形成良好的办理氛围

为确保全区办理工作的有序进行和办理任务的按期完成，区政府办公室一方面自觉接受区人大的监督，及时与人大人事代表工作室沟通、联系，汇报办理工作进展情况，并接受工作指导；另一方面加强了对各部门办理工作的组织领导，继续在督查室指定专人负责组织、协调、督办、催办和审查把关。为加快办理进度，在日常工作中突出了三点：一是定期进行催办。由于今年的代表建议分散到了28个承办单位，所以政府办公室把办理工作作为一项重点，给予了高度重视，主要领导专门进行了专题研究，督查室进行了科学分类，下发督办通知多次，促进了办理工作的进行。二是加强督查力度，分阶段通报各承办单位的办理进度，到目前编发《督查通报》三期，及时提出办理工作中存在的一些问题，推广一些好的做法，从而在全区形成了比较浓厚的办理工作气氛。三是加大审核力度，各主办部门在办理意见形成后，要首先将书面答复意见报区政府督查室审核，再经区分管领导签字同意后，由单位一把手亲自负责面复。与此同时，区政府办公室继续将代表建议办理工作纳入全区目标管理绩效考核，充分发挥考核的激励作用。