▲国内第一条液晶模组生产线在青岛开发区海信信息产业园投入批量生产。

　　核心提示
　　前不久，省委组织部在全省确定了六个深入学习实践科学发展观试点区，青岛经济技术开发区是其中之一。
　　作为改革开放的排头兵，青岛经济技术开发区近年来的经济发展速度令人赞叹，但在经济高速增长过程中，其社会事业的发展是否全面、协调？是否扎实贯彻落实了科学发展观？当记者带着这些问题走进青岛开发区时，很轻易就发现：科学发展的理念早已在这片热土上遍地生花……
　　□文/图　本报记者　胡伟
　　本报通讯员王伟卿报道
　　集群产业带动大发展
　　岁末年初，青岛经济技术开发区迎来了大项目的收获期：千万吨大炼油项目竣工，形成300亿元产值规模；上汽通用五菱30万辆微车项目主体完工，“黄岛制造”的新型汽车即将面世；青岛港原油码头三期工程竣工投产，实现年通过能力1800万吨；前湾港北港区全部建成；青岛港集装箱吞吐量达到940.2万标准箱，首次进入全球10大集装箱港口之列；薛家岛输变电工程和黄岛电厂三期竣工；普洛斯、裕龙、路达等一批物流项目相继建成。
　　此外，中石油、中海油、武船重工等海洋工程项目顺利推进；海湾大桥、海底隧道建设工地热火朝天；新前湾集装箱码头、香港招商局码头建设你追我赶……
　　“近年来，我们始终坚持科学发展，积极增创发展新优势，突出抓好大项目建设，构建起家电电子、汽车、造修船、海洋工程、港口、石油化工‘六大产业集群’，走了一条规模化、集约型发展道路。”开发区工委（区委）副书记、区政府区长、管委副主任纪敏说。目前，开发区已投产和在建的投资过亿美元外资大项目17个，世界500强投资项目54个，投资过10亿元内资大项目21个，“六大产业集群”龙头项目全部建成或开工，大工业体系框架基本形成。
　　据纪敏介绍，在集群产业的带动下，开发区预计2007年可实现地区生产总值590亿元，是2002年的3.68倍，年均递增29.8%；工业总产值1400亿元，是2002年的3.96倍，年均递增31.7%；经济总量占全市的比重提高了6.3个百分点，在国家级经济技术开发区投资环境综合评价中的位次由2002年的第9位跃升到第5位。
　　科技创新助发展“升级”
　　2007年6月，区内企业海西重工生产的第一根低速柴油机半组合式曲轴正式下线，由此解决了我国造船业“船等机、机等轴”的难题，标志着中国造船工业核心部件完全实现国产化，为开发区建成亚洲最大的造修船基地奠定了基础。
　　“产业集群带动地区发展，但要让这种发展健康持续，还需加强科技创新力。”据纪敏介绍，开发区自2006年启动旨在鼓励高新技术企业和研发机构的“双十高工程”以来，目前已引进建设省部级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、大学科技园和科技孵化器33个，国内彩电业首条液晶模组生产线已建成投产。全区专利申请总量突破3200件，比2002年增加2200件，10家企业被评为中国专利山东明星企业。“高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达72%，科技创新的支撑作用日益增强。”
　　“有高端生产要素的集聚作为基础，我们就可以大力优化调整产业结构，加快产业优化升级。”目前，开发区内规模以上工业企业由2002年的187家增加到346家，轻、重工业比重由2002年的84.3：15.7调整为49.8：50.2，旅游业加快发展，最近五年接待国内外游客达1330万人次，旅游总收入64亿元。
　　现代服务业方面，港航物流发展势头强劲，预计2007年港口集装箱吞吐量突破900万标准箱。商贸业繁荣活跃，全区一万平方米以上商场达11家，金融保险业持续发展，成功创建一级金融安全区，引进建设了中冶东方等一批总部类项目，总部经济初具成效。
　　要增长，更要“绿色”
　　2007年年中，英国一家公司欲在开发区投资3亿美元建设一个煤化工项目。3亿美元，相当于一个区级专业招商局几年的任务，但开发区经过仔细研究，认定这个年耗燃煤30万吨、原料煤50万吨、日耗水1万吨的项目不符合科学发展的要求，最终拒绝了这一项目。
　　“我们要的是可持续的‘绿色’增长点，不符合这个要求，再大的项目也不要。”开发区环保局局长杨廷选说。
　　将节能减排工作摆在重要位置，严把“环保门槛”是开发区近年来在招商中始终坚持的原则。据杨廷选介绍，自2001年以来，开发区先后否决不符合环保要求的大项目70余个,其中过千万美元项目6个。同时，大力发展循环经济，推动“绿色GDP”增长。据统计，目前开发区共有资源综合利用企业13家，年综合利用粉煤灰90余万吨，综合利用率100%，万元生产总值综合能耗居全省先进水平。为提升循环经济发展水平，开发区今年将开展国家级循环经济试点区创建工作，年内新增清洁生产审计企业4家。
　　在环境建设方面，建成、扩建污水处理厂两座，城区污水日处理能力达9.5万吨，关闭和外迁了排放超标的化工、印染项目，城区绿化面积比2002年增加1700公顷，达2500公顷，成功达标ISO14000国家示范区和国家级生态示范区，被评为国家级海域使用管理示范区，荣获中国人居环境范例奖。
　　全面发展民生为本
　　近日，开发区新投资金近1700万元，进一步扩大了社会保障范围，对社会保障体系的15项保障指标进行全面上调。政策落实后，将在已有保障体系的基础上新增受助人群7.2万人，实现对包括全区所有户籍居民和驻区高校学生在内的35万人的社会保障全覆盖。
　　“科学发展，根本上就是以民生为重，实现全面发展。”市委常委、工委（区委）书记、管委主任姜杰说。近几年，开发区坚持协调发展、普惠民生的发展理念，努力为群众谋实利、办实事，社会各项事业呈现繁荣发展的新局面，连续五年保持“山东省精神文明建设先进区”称号。
　　为提高区内医疗卫生条件，新建、扩建区人民医院病房楼、中医院病房楼、公共卫生综合服务楼、西海岸医疗中心。落实“科教兴区”战略，引进中国石油大学等3所高校，驻区高校达到8所，获“全国科技进步先进区”、“全国科普示范城区”等称号。文化方面，进一步完善区、街、社区三级文化阵地网络，丰富群众的文化生活。
　　努力增加人民收入，预计2007年，区内城镇、农村居民的人均可支配收入分别达到17000元和8100元。积极开展农村劳动力免费培训和困难群体就业援助，先后使7.7万余人走上了工作岗位，城乡登记失业率始终控制在2.5%以内。在全国首创管理型、自治型、物化型、服务型、文明型、平安型的“六型社区”建设。在全省率先实行了城乡统筹就业、城镇非医疗保险人员医疗保障和城乡一体化分类救助三项制度。新型农村合作医疗制度筹资标准和城乡居民最低生活保障标准全省领先。
　　“作为全省深入学习实践科学发展观的试点区，作为改革开放的排头兵，开发区要继续在全面发展、协调发展、惠及民生方面做出表率，以‘又快又好’的步伐，大踏步向全国最好的开发区迈进！”姜杰说。