“十一五”期间，开发区将按照“一个突破、两个提高、三个培育”（即旅游业率先实现突破发展，提高港航物流和商贸金融业水平，重点培育总部经济、创意产业、信息及中介服务业）的总体发展思路，构筑体现西海岸新经济区特色的现代服务业体系，促进形成现代经济产业结构。服务业发展增速不低于20%，并在上年基础上每年提高一个百分点，到2012年现代服务业占服务业增加值的比重超过50%。