| “十一五”开局之年,青岛开发区高举科学发展旗帜,以建设“创新型开发区”为目标,以引进和培育高科技项目为抓手,全面加强自主创新能力建设,大力培育高新技术产业集群,有力地推动了全区产业结构调整和经济增长方式转变,高新技术产业成为推动全区经济社会又快又好发展的重要支撑。2006年1~10月份全区共实现高新技术产业产值533.5亿元,占全区规模以上工业总产值的73.3%,占全市高新技术产业产值的31.2%,位列全市第一。目前全区共有高新技术企业120家、高新技术产品240种,分别占全市12.2%和13.7%。区内相继涌现出如青岛福田重工、华欧海水淡化、塞轮子午线轮胎等在关键核心技术领域具有自主知识产权的一大批高新技术企业。一个以开发区为基地、辐射半岛乃至全省的高新技术产业高地正在西海岸形成。
一、强化招商项目科技评价,大力实施“双十工程”
在土地、淡水、能源等资源环境要素日益制约项目建设的情况下,开发区适时转变招商引资策略,全面启动“双十工程”(即在3-5年内引进建设10家国内外知名研发机构和10家产值过亿元的知名高科技企业)实行科技招商,把高科技含量和高附加值作为项目引进建设的标准。科技招商成绩显著,今年前10个月共引进建设了19个重点研发机构和15个重点高科技产业项目,代表性的项目有由清华大学深圳研究生院和山东泰光电气有限公司合资建设的电力系统特高压研发检测中心、中国科学院建设的资源与环境信息系统国家重点实验室、山东科技大学与世界500强美国德州仪器公司合作建立的“信息家电联合实验室”和“数字信号处理方案实验室”、兰州理工大学研究院等。所引进项目均具有较高的技术含量,达到了国际国内行业的领先标准。
二、完善科技创新体系,提升区域自主创新能力
开发区突出企业在创新体系建设中的主体地位,努力构建分别以区内国家级科研院所和重点实验室为塔尖、以本地大型企业为塔身和中小企业为塔基的产学研相结合的塔形科技创新体系,促进最新科技成果加速向现实生产力转化。目前,全区分别建成国家、省、市级重点实验室1个、8个和1个,省级工程技术中心7个,国家、省、市级企业技术中心2个、3个和7个,全区80%以上高新企业与国内知名高校或科研院所建立起长期合作关系。创新体系的完善激发了创新活力,提高了创新效率,自主创新能力大大增强。自2003年以来我区累计获得国家科技进步奖3项、山东省技术发明和科技进步奖45项、青岛市科技进步奖43项、青岛市科技成果转化奖7项,33个项目列入国家“863”计划、国家自然科学基金等国家各类科技发展计划,36个项目列入青岛市重点科技发展计划,共争取上级科技扶持资金2371万元。
三、实施专利战略,全力打造自主知识产权品牌
以创建国家专利工作试点城区为目标,加大了对知识产权的宣传和保护力度,重点推进了企业专利产业化工作。企业的知识产权保护意识明显提高,以申请专利谋求企业核心竞争力已成为企业的普遍共识。近年来,全区专利申请增长幅度一直保持在80%以上,专利申请总量已突破2200件,位居全市前列。专利战略促进了全区自主知识产权品牌的崛起,目前全区共有中国名牌产品12个、山东名牌产品22个、青岛名牌产品31个。专利工作的加强使得企业核心竞争力大幅度提高,海尔、海信、昌隆文具、积水树脂、嘉里植物油、创统科技等9家企业甚至还主持和参与国际、国家和行业等技术标准的制定,掌握了拓展国际国内市场的话语权。我区2003—2005年连续三年被评为“山东省专利工作先进单位”,先后被确定为山东省首批知识产权试点区和青岛市首批知识产权示范区。
四、加强科技企业孵化器建设,促进科技成果产业化
围绕项目引进和科技成果转化这条主线,开发区着力完善创业服务中心的内部运行机制,强化孵化服务功能,使之成为全区中小科技企业的孵化摇篮。区创业服务中心的孵化服务功能日益完善,目前共有在孵科技企业40家、中介服务机构14家,入驻率近100%。入驻企业1-10月份实现技工贸总收入3250万元,实现利税560万元,预计入驻企业全年实现技工贸总收入3900万元,实现利税600余万元。创业服务中心已被认定为市级高科技创业中心和青岛市留学人员创业基地,被评为2004-2005年度青岛市技术市场先进集体,争取尽快成为国家级创业服务中心。
五、建设“三大载体”,促进高新技术产业集群化发展
为促进高新技术产业聚集,开发区积极规划建设以“一区两园”为载体的高新技术产业园区,积极为高科技产业集群化发展打造载体。“一区”即作为青岛高新区一部分的青岛新技术产业开发试验区,曾被《华东科技》评为华东地区4个最佳开发园区之一。2006年前10个月共完成高新技术产业产值376.3亿元,占全区规模以上工业总产值的50.3%;生产的高新技术产品达到100余种,市级重点新产品达近60种。“两园”即科技创业园和高新技术产业园。科技创业园建设已全面启动,招商工作进展顺利,目前已有兰州理工大学研究院、山东省机械研究院、泰光电气研发中心、青岛芯生圆微电子、金太阳数码科技五个研发项目确定落户,力争在5年内将之建设成为国家级孵化器。高新技术产业园初步规划占地1000亩,力争在“十一五”末使园区总产值达到300亿元、到2020年达到1000亿元,建成国内知名的特色化、生态化、国际化的高新技术产业园区。
六、强化公共服务职能,构建完善的科技政策体系
为形成高新技术产业发展内生机制,围绕政府职能转变,加强公共服务,开发区主动担当促进科技产业化的公共政策供给者。一是积极构建高新技术产业发展的政策支撑体系。先后出台了《关于大力实施“双十工程”积极推进科技创新和高新技术产业发展的意见》、《科学技术奖励办法》、《招商引资项目科技评价暂行办法》等操作性较强的政策文件,引导和促进自主创新工作的开展。二是建立了以财政资金为引导的多元化科技投融资体系。区财政连年提高科技三项经费,设立1000万元的高新技术产业发展专项资金,并引进总数达8000万元的高科技风险投资资本,为高科技企业建立了多元化投融资渠道。三是建立高科技产业发展的人才保障机制。围绕人才培养、吸引和使用三个环节,先后出台了《高层次人才引进管理暂行办法》等政策文件,实施了高技术人才和高技能人才培养工程,有力地促进了全区的人才队伍建设。目前全区人才总量已从1985年建区时的不足1800人激增到58000人,一支支撑自主创新能力建设的高素质人才队伍正在新区形成。
公共服务的加强,显著改善了开发区的科技创新环境。据商务部2006年国家级开发区投资环境评价,青岛开发区综合评价总指数列全国第四位,社会及环境状况指数列全国第一位,人力资源及供给水平指数、技术创新环境指数均列全国前三名。公共服务造就的良好环境促进了全区高新技术产业爆发式增长,高新技术产业产值年均增长30%以上,占工业总产值的比重连续三年保持在75%以上,科技进步对全区经济发展的贡献度接近70%,有力地促进了经济增长方式从外延式扩张向内涵质量型发展转变。科技进步对全区经济社会发展的巨大促进作用为我区赢得了较好的声誉,我区先后被确定为“全国科技进步先进区”、“全国科普示范城区”、“山东省知识产权工作试点区”、“青岛市制造业信息化示范区”。一个全面落实科学发展观,具有青岛开发区特色的新型工业化道路模式正在青岛西海岸积极探索之中。 |