| 青岛开发区高新技术产业园管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实国家和省、市、区各级科技大会精神，促进“双十工程”全面实施，优化全区产业结构布局，加速科技成果产业化，推进高新技术产业发展，加快建设创新型城区，特制定本办法。
第二条 高新技术产业园是经管委（区政府）规划设立的特色科技园区，是区域创新体系的重要组成部分，是发展高新技术产业的重要载体，是高新技术成果的产业化基地、科技创新人才聚集高地和高新技术产业示范窗口，是我区新的经济增长点。
第三条 高新技术产业园按照高科技、高投入、高产出、高优惠的“四高”原则，以引进“高、大、强”项目为基础，以增强自主创新能力为核心，通过机制创新和政策推动，力争在“十一五”末园区总产值达到200亿元、2020年达到800亿元，建成半岛地区领先、国内知名的特色化、生态化、国际化高新技术产业园区。
第二章 园区管理
第四条 高新技术产业园在管委（区政府）的领导下，由区科学技术局（青岛新技术产业开发试验区管委会办公室）具体管理，负责制定园区发展规划和入园企业的审查、培育，提供多种形式的服务以及组织科技交流活动等。
第五条 园区内公共道路、绿地及其他公共配套设施，由管委（区政府）统一进行建设管理。
第六条 发改、财政、规划、国土、建设、城管、税务、工商等相关单位作为高新技术产业园的职能主管部门，对入园项目要开辟“绿色通道”，并结合本部门实际研究制定相应扶持政策，加快园区建设和发展。
第三章 项目管理
第七条 为加强园区土地的集约利用，提高单位面积产出效益，高新技术产业园重点引进占地少、产出高、潜力大的高科技项目。主要包括“双十工程”项目、在科技创业园孵化毕业的项目以及其他经评审认定的高科技项目。重点突出电子信息、生物医药和光机电一体化等高新技术领域。
第八条 入园条件
（一）内资科技项目
必备条件：
1、兴办方已通过省级以上高新技术企业认定；主导产品属
国家级重点新产品且具有自主知识产权；项目已列入省级以上科技计划；项目获得省级以上科技进步奖（须具备其中之一）；
2、有一支实力雄厚的研发队伍，具有中级职称以上的研发
人员不低于企业总人数的30%，具有高级职称的占研发人员总数的10%以上；
3、总投资在2亿元、注册资本1000万元人民币以上；
4、占地面积原则上不超过30亩，重点项目可采取一事一议
原则，酌情增加供地面积。
5、三年内年研发投入占销售收入的比重达到5%以上或具有
自主知识产权的产品产值占总产值的比重达到60%以上。
承诺条件：
三年内年产值达到3亿元以上，年上缴税收达到500万元
以上。
（二）外资科技项目
必备条件：
1、兴办方之一为国际国内知名企业或者年销售收入在10亿
美元或100亿元人民币以上（世界500强企业和国内200强企业优先安排）；
2、有一支实力雄厚的研发团队，具有中级以上职称的研发
人员占企业总人数的30%以上，博士或具有高级职称的占研发人员总数的20%以上（连同境内外研发总部一同入驻的优先安排）；
3、产品填补国内空白，技术实力居国内同行业领先水平；
4、总投资在2000万美元、注册资本800万美元或总投资2
亿元、注册资本1000万元人民币以上；
5、占地面积原则上不超过30亩，重点项目可采取一事一议
原则，酌情增加供地面积。
承诺条件：
三年内年产值可达到4000万美元（3亿元人民币）以上，
年上缴税收达到500万元以上。
（三）创业中心（科技创业园）孵化毕业项目
必备条件：
1、孵化毕业项目已通过青岛市高新技术企业认定；主导产品属市级以上重点新产品且具有自主知识产权；项目已列入市级以上科技计划；项目获得市级以上科技进步奖（须具备其中之一）；
2、总投资在500万美元或5000万元、注册资本500万元人
民币以上；
3、占地面积原则上不超过15亩，重点项目可采取一事一议
原则，酌情增加供地面积；
4、三年内研发投入占销售收入的比重达到5%以上或具有自主知识产权的产品产值占总产值的比重达到60%以上。
承诺条件：
三年内年产值达到1亿元以上，年上缴税收达到200万元
以上。
第九条 入园程序
1. 招商单位推荐（填写《项目推荐书》）；
2. 企业申请（填写《入驻申请表》）；
3. 区科技局汇总研究，提出初步意见；
4. 区项目评价联席会议综合评定；
5. 办理入驻及建设手续。
第十条 企业须提供的相关材料
1、项目可行性分析报告（技术可行性分析着重阐明项目名称、用途、
国内外该技术领域的发展情况及预测、主要技术创新点、技术成熟性及需要进一步开发的情况等；市场可行性分析着重阐明项目产业化商品化程度、国内国际需求情况、开拓市场的具体措施等；经济与社会效益分析要求载明年产值、年上缴税收、实现利润、盈亏平衡分析等）；
2、项目情况介绍（包括企业股东及股权结构、成立时间或拟成立的时间、
注册资金、类型、经营范围、组织结构等）；
3、项目负责人情况介绍（董事会成员主要经历、业绩以及在该项目中
的职责分工）；
4、研发人员名单及简介；
5、兴办方近两年经营情况说明；
6、企业三年发展计划；
7、其他相关证明材料。
第十一条 对批准入园的项目，投资者须按规定期限投资兴
建。因不可抗拒因素不能按期动工兴建的，应申请延期（不超过30天）；无故拖延、超过规定期限30天的，收回土地取消入园资格；因政府工作造成延期的，由政府相关部门说明理由，并协助企业尽快开工建设。
第四章 扶持政策
第十二条 管委（区政府）本着“优质、高效、方便”的原则，为双十工程项目提供“优先、优质、优惠”的“三优”服务，做项目的政策咨询顾问、发展支持平台、后勤保障专家。
第十三条 开辟入园项目“绿色通道”，简化程序，提高效率，在引进落户和建设发展各个环节给予优先服务，原则上比正常办理时限缩短1/2。生产期间一年内未发生违规现象，可列入工商年检免检单位。
第十四条 入园企业经相关部门联合确认，凡达到上述第八条承诺条件的，按企业实际缴纳土地出让金总额20%的标准给予奖励，扶持企业专项用于研发投入（企业入园时已享受相关土地优惠的除外）。
第十五条 对入园后新认定为高新技术企业的项目，自认定年度起三年内，其上缴的增值税、所得税较上一年度新增的区级留成部分，由区财政给予全额奖励，专项用于企业的研发投入。
第十六条 鼓励入园企业迅速作大作强，对已认定为高新技术企业的入园项目，根据企业发展规模给予奖励。企业年产值达到5亿元、10亿元、50亿元以上或年上缴税收达到500万、1000万、5000万元以上，且对地方财政贡献水平年均增长不低于25%，在其后三年内，分别将其上缴增值税、所得税区级留成部分的50%、70%、90%奖励给该企业，扶持企业专项用于研发投入。
第十七条 对以生产经营具有自主知识产权产品为主的入园项目（自主知识产权产品销售额占企业销售总额的60%以上），自投产年度起三年内，其上缴增值税、所得税较上年新增区级留成部分的50%奖励给该企业，专项用于研发投入。
第十八条 入园项目可优先推荐进行高新技术企业认定、优先列入区级科技发展计划、优先推荐国家、省、市等各类科技发展计划，争取多种形式的科技资金扶持。对入园项目取得国家、省、市科技经费支持的项目，区科技三项经费优先给予一定的配套资金支持。
第十九条 鼓励入园项目通过跨地区、跨行业并购等方式，实施低成本扩张，尽快做大做强。对并购过程中，涉及土地、房屋、资产权属变更的，政府有关部门要提供便利。入园项目兼并外地企业，有关部门要尽力做好协调服务工作。
第二十条 支持入园项目上市和多渠道融资。对具备上市条件或实行“买壳”、“借壳”上市的入园项目，政府有关部门要做好各项服务工作。对新上市公开发行股票的企业，按市政府奖励额度的50%给予最高50万元的配套奖励。
第二十一条 对入园项目，金融机构给予倾斜支持和优先安排贷款，对其商业票据，开户银行优先给予办理承兑、贴现，人民银行优先给予办理贴现。
第二十二条 入园项目引进各类高级专业技术管理人员，人事部门优先办理相关手续。对其家属子女落户、就学等优先解决，并享受本区市民待遇。
第二十三条 对入园项目实行区领导挂钩联系制度，建立重点科技企业接待日制度，负责协调解决企业生产经营和项目建设中存在的难点问题，协调有关政策的落实。
第五章 附则
第二十四条 本办法由区科学技术局（青岛新技术产业开发试验区管委会办公室）负责解释；涉及财政、税务部分由区财政局、税务局负责解释。
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。
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