| 2月4日，我区创建金融安全区工作通过市金融专家组的验收，并达到省一级金融安全区的标准，这是继城阳区之后，青岛市第二家省一级金融安全区。
经济和社会各项事业的快速发展促进了我区金融业的健康发展，各银行纷纷在开发区设立分支机构，目前开发区已成为青岛市各区市金融机构最多的区域，有12家银行机构在开发区设立支行。2003年全区存贷款余额首次突破“双百亿元”大关，分别达到112.7亿元和109.7亿元，同比分别增长34%和40%。
（一）领导讲话
王京文副书记在创建金融安全区评审会上的讲话
（2004年2月4日）
各位专家，各位领导，同志们：
今天，我区创建金融安全区工作顺利通过专家组验收，并达到省一级金融安全区标准，这是我区经济和社会生活中的一件大事，在此我代表开发区工委（黄岛区委）、管委（区政府）向莅临我区检查验收的各位专家、各位领导表示衷心的感谢，向一直关注和支持我区创建工作的市财办、市人民银行和市各商业银行表示衷心的感谢，同时也向在创建过程中付出艰辛努力的各有关单位和同志们表示衷心的感谢。
青岛开发区自创建金融安全区以来，严格按照市财办、市人民银行关于创建金融安全区的要求，结合我区实际，以“打造诚信开发区、优化发展环境”为目标，紧抓创建重点，采取切实有效措施，不断降低银行不良贷款，提高法人机构资本充足率。经过一年来的艰苦努力，达到了预期目标。这次评审验收，为我区搭建了一个新的经济发展平台，将进一步促进我区经济和社会各项事业全面发展；将进一步提升我区区域核心竞争力，改善投资环境，增加资金投入；将进一步促进区内金融业平稳、健康、快速发展。
尽管我区创建金融安全区工作已取得阶段性成果，但要巩固好这个成果，进一步将我区建设成为金融优质服务区，我们还有很多工作要做，目前我区正面临一个重要的战略机遇发展期，这需要我们审时度势，抢抓机遇，乘势而上。下步我们要着重做好有以下几个方面：
一是充分发挥政府主导作用，协调社会各部门力量，继续深入扎实推进金融安全区建设。各有关部门要从维护社会经济发展与稳定的大局出发，加强领导、调控和指导作用，认真履行政府职责，采取有效措施，积极支持金融工作，维护金融部门合法权益。
二是以金融安全区建设为契机，进一步创新金融监管机制，继续发挥银行同业协会的作用，全面提高银行业的经营管理水平，逐步建立区域经济发展监测组织、安全防卫监控组织和企业经营调查组织。尽快研究出台建设“诚信开发区”的实施意见，完善各项制度，整合各种信用资源，建立统一的社会信用评价体系，着力培育政府、企业和个人三大信用主体，为金融业发展提供一个良好宽松的环境。
三是强化招商引资，大力发展经济，壮大经济实力，为银行创造更好的经营环境和发展机遇，使金融安全区的建设与服务地方经济、服务企业发展协调一致，达到金融和经济发展“双赢”的局面。
最后，祝各位猴年大吉，万事如意，合家欢乐。
谢谢大家！
（二）相关报道
青岛开发区成为一级金融安全区
青岛西海岸投资软环境又添新亮点。经过半年多的创建，青岛开发区一级金融安全区于2月4日通过了人民银行青岛市中心支行和青岛市财办等单位组成的联合专家组的验收，率先成为首批十四个国家级沿海开发区中的首个金融安全区。
截至2003年底，青岛开发区区内银行机构存款余额112.7亿元，比年初增加28.4亿元，增长34%；期末贷款余额109.7亿元，比年初增加31.3亿元，增长40%；法人银行机构资本净额6870万元，资本充足率9.20%，比年初上升6.66个百分点；法人银行机构期末流动性比率82%，非法人银行机构期末流动性比率61%；法人银行机构期末不良贷款率5%；非法人银行机构期末不良贷款率10.9%；法人银行机构利息回收率100%，非法人银行机构利息回收率99%；法人银行机构资产利润率0.56%；非法人银行机构资产利润率1.76%；区内金融机构实际不良贷款率为10.4%，比年初下降3.42个百分点；全区银行机构实现利润19250万元，同比增加7240万元，增长60%。
青岛开发区一级金融安全区创建工作于2002年底开始酝酿，2003年6月正式提出，分四个阶段进行，分别为建立机构调查摸底阶段、宣传发动阶段、创建阶段和总结验收阶段。在创建金融安全区活动中，青岛开发区工委、管委高度重视，在全区范围内进行了创建动员，下发了《关于创建金融安全区工作的实施意见》，明确提出了创建一级金融安全区的目标要求，对各项工作进行了分解落实，成立了以管委主任为组长的创建金融安全区工作领导小组和以分管副主任为组长的清理金融债权领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创建工作的实施。在工作中，这个区加大了对该项工作的考核监督力度，将创建金融安全区工作纳入了各有关单位的考核范围，对在创建过程中措施不得力、配合不积极以及影响全区创建工作的街道办事处、区直单位和银行机构实行“一票否决”，取消其评先资格。为了使创建金融安全区活动广泛深入扎实地进行，青岛开发区通过在新闻媒体开辟专版、摄制电视专题片等多种方式，加强对创建活动的宣传，还向社会印发宣传单，组织各单位悬挂宣传标语，编发《创建金融安全区工作简报》等，通过多种手段使全社会了解创建金融安全区的重要意义和诚实守信的重要性。
结合该区实际情况，青岛开发区把降低不良贷款余额和不良贷款率、提高法人银行机构的资本充足率、加强信用体系建设和加强银政、银企合作作为创建金融安全区工作的重点。在清收不良贷款工作中，他们对全区银行机构的不良贷款情况进行了详细的调查摸底，定了清收方案，区分管领导先后13次主持召开了由法院、各银行、有关部门参加的清理金融债权领导小组会议、银行机构不良贷款清收协调会，专题研究不良贷款清收工作，多次组织各街道办事处与银行机构清收不良贷款对接会，逐笔落实不良贷款的清收工作。这个区法院成立了金融案件执行小组，在全区开展了为期2个月的集中执行活动，农村信用社成立了专门的清收小组，辛安街道办事处专门召开党政联席会议，采取兼并、政策扶持、处置资产等多种方式清偿银行债务，仅2003年10月份这个街道办事处就清理银行债务近1500万元。2003年，这个区各银行共清收不良贷款本金27084万元，其中现金清收8151万元，帐面不良贷款率仅为4.38%，比年初下降9.44个百分点（还原上划不良贷款，不良贷款率为10.4%，比年初下降3.42个百分点），实现了不良贷款余额和不良贷款率指标双下降的目标。
信用体系建设是金融安全区的重要内容之一，青岛开发区以深化政府管理“五项工程”、创建“四型机关”为活动载体，加快建立政府信用体系，进一步精简了行政编制，加大了审批制度改革力度，审批事项由1050项精简到147项，精简幅度达86%；建立了“超市型、平台式”行政审批中心，将10个部门和单位承担的30项行政审批事项和32项服务事项全部集中到区行政审批中心统一办理，提高了办事效率；积极推进“零收费区”建设，面向工业企业的区属收费项目由原来的334项减少到目前的2项，每年可为企业减轻负担4000万元；实行企业注册并联审批制度；成立了机关效能投诉中心，促进了政府服务效率和服务质量的提高。目前青岛开发区正在酝酿出台建设“诚信开发区”的实施意见，以全面系统的加强全社会的信用体系建设。以“守合同、重信用”、“双信”、“百城万店无假货”等活动为载体，结合《公民道德实施纲要》，大力开展了企业信用建设；以农村信用联社为主，以信用资质评定为依据，以优惠放贷政策为动力，制定了《青岛开发区农村信用联社信用户、信用村评定办法》，2003年，这个区农村信用联社对全区5个街道办事处、140个村居和14400户贷款户的资信情况进行了评估审核，评定了信用街道办事处4个，信用村（居）58个，信用户4320户，既促进了农村经济的发展和信用社的经营，又强化了农村广大群众的文明诚信意识，为下步建立统一的农村信用体系积累了丰富的经验。
一级金融安全区的创建，为青岛开发区搭建了一个新的经济发展平台，将进一步促进这个区经济和社会各项事业全面发展，进一步提升区域核心竞争力，改善投资环境，增加资金投入和区内金融业的平稳、健康、快速发展。 | 