全区“十一五”规划前期重点研究课题确定为12项，课题的研究期为2005年至2010年，主要内容延伸到2020年。研究报告的主要预测数据须至少列明2005年、2010年和2020年等主要时间段。

01.科学发展观指导下的全区“十一五”规划总体思路（区发展改革局）

评估"十五"计划执行情况，按照以人为本和全面、协调、可持续发展的要求，研究提出我区“十一五”期间经济社会发展的指导思想、总体目标和主要任务，提出“十一五”期间的发展重点、解决的主要问题以及相应的政策措施；研究提出规划指标体系和“十一五”规划总体框架。课题研究要突出规划方法和规划体制创新，体现总体规划清晰的功能定位和规划特色。

02.全区产业结构调整和产业布局（区发展改革局）

结合产业发展的规律、趋势和特点，评估我区产业发展阶段及产业之间的内部结构和相互关系，研究我区产业发展的目标、结构调整的方向，分析主导产业和优势产业，研究现代服务业的培育和发展以及区域产业布局，提出产业发展的政策措施。

03.进一步加快我区工业发展的研究（区发展改革局）

突出全市"三大工业基地"在我区的规划布局，重点在如何加速推进以大炼油为龙头的石油化工、家电电子、汽车、造船、集装箱、钢铁等大项目建设，尽快形成"六大产业集群"进行深入研究，制定相关规划措施，充分体现我区产业"大、高、外"特点，促进我区现代化大工业体系和半岛制造业基地核心区的建设。

04.如何增强我区的城市创新能力和竞争能力（工委管委政策研究室）

重点研究我区的软环境建设，以提高创新能力和竞争能力为核心，科学评估我区的创新能力和竞争能力，以科学、通行的理论和研究成果为基础，研究我区推进改革开放和体制、机制创新的方向、目标、任务和实施措施，研究提出相应的评价体系和标准及其他相关内容。

05.加快人才发展的基本思路和对策措施（区人事局）

以增强人才优势为重点，根据全区人才发展状况和人才发展趋势，结合全区经济社会和城市发展的目标，分析我区的人才数量和结构，研究人才发展环境、体制机制、发展目标和政策措施等相关内容。

06.全区重大基础设施的规划布局和建设（区城市建设局、区交通局、区城市管理局、区重大项目建设指挥部、市规划局黄岛分局、青岛供电公司黄岛供电部）

以完善城市功能为目标，根据我区城市发展目标、区位特征、功能布局和发展方向，立足于与周边地区基础设施的衔接和功能互补，研究、提出、论证涉及区域内的具有长远战略意义的市政、交通、电力等基础设施的布局和建设，提出可供选择的规划方案和优选方案（其中：供水、供热、雨水、污水等市政设施规划由区城市管理局负责研究，交通设施规划由区交通局负责研究，电力设施规划由青岛供电公司黄岛供电部负责研究，其它基础设施规划由区城市建设局研究并牵头负责该课题的汇总；市规划局黄岛分局、区重大项目建设指挥部要配合做好各专业规划工作）。

07.全区公共服务需求和社会事业的社会化产业化（区教育体局、区卫生局、区文化局）

从贯彻以人为本出发，立足于建立公平、优质、高效的公共服务体系，对全区教育、卫生、文化等公共服务业进行测算和综合平衡，提出公共服务需求的发展目标和合理结构。从社会事业的投融资体制改革入手，借鉴国内外的成功经验，研究推进我区社会事业社会化、产业化的目标、途径、方法和领域，研究加快社会化、产业化的体制机制创新和政策措施（其中：教育方面规划由区教育体育局研究，卫生方面规划由区卫生局研究，文化方面规划由区文化局研究，区教育体育局牵头负责汇总）。

08.全区能源和水资源的供需预测和综合平衡（区城市管理局、区农村经济发展局、青岛供电公司黄岛供电部）

研究我区主要能源和水资源的供需情况、合理结构和布局，在科学预测的基础上对其供需总量、结构进行综合平衡，研究提出节水、节能以及能源、资源保障等方面的政策措施。

09.全区适度人口规模和人口调控政策（区公安局）

运用科学的分析和预测方法，从需求和可能两个方面，对人口与经济、环境、资源以及产业结构、财政和社会负担、公共服务需求等方面进行分析和测算，评估论证合理的人口规模、结构、素质和分布，提出人口调控政策。

10.进一步提高土地集约利用率的研究（区国土资源局）

针对严峻的用地形势，就如何建立科学合理的供地机制，提高土地集约利用率，提出具体、可行的措施，以缓解建设用地的供需矛盾，保障新上工业项目和城市发展的正常用地，促进区域经济可持续发展。

11.加强区域财源经济建设的研究（区财政局）

研究如何通过体制创新、思路创新和制度创新，深化财税体制改革，搞好地方财源建设，建立起新老财源交替、大小财源并举、支柱财源多元化的地方财政收入体系的发展思路。

12.加强环境保护力度的研究（市环保局黄岛分局）

从环境保护压力日益增大的实际出发，以成功创建ISO14000国家环保示范区为契机，研究如何强化措施，把我区建设成为一个现代化的生态工业城市。