一、以综合规划为龙头，统筹集中和发挥行政资源效益。

　　上海、杭州注重以经济和社会发展的中长期规划和专项规划，统领城市经济建设的各项工作，在城市定位、功能分区、产业布局、土地调控等方面，发挥好综合规划全局性、前瞻性、战略性优势。一是完善城市战略性、政策性宏观规划的课题，如“十一五”期间上海推进城市创新体系建设的思路研究；二是破解影响中长期发展难题的课题，如“十一五”期间上海统筹城乡发展的思路研究；三是体现政府履行职责领域的课题，如“十一五”期间建设“以人为本”的社会公共服务体系的内涵、目标及重点的研究等。

　　二、汇集社会和全球智慧为我所用，高起点搞好综合规划。

　　上海和杭州“十一五”规划和各专项规划工作已启动。上海市提出“十一五”时期是上海国际经济、金融、贸易和航运中心框架基本形成的关键阶段，除了面向社会对22项“十一五”规划重大研究课题进行公开招标外，为充分借鉴国际大都市的发展经验和先进理念，上海市还通过定向委托国际咨询机构和国外专家等方式开展13项相关课题的研究、咨询和筛选，高质量高规格吸纳全球智慧，这一创新做法在全国也是领先的。

　　杭州市筹集1750万元，以网上招标、合作咨询、AB角邀标竞标等多种形式面向国内各大专院校、政府部门等机构进行前期课题研究。2004年落实经费500万元，按照充分体现城市特色、充分体现规划创新方向、充分结合地方经济社会发展重大问题、充分结合重点专项规划的原则，第一批提出了30个课题，其中招标课题16个。

　　三、加强规划的社会参与度，提高公众对城市发展的实践向心力。

　　上海和杭州依托政府网站和各类媒体，及时发布有关“十一五”规划编制工作的信息和动态，为社会公众出谋划策提供平台。上海市认为，提高规划编制工作的社会参与度，有利于增强规划编制工作的透明度，有利于增强规划本身的科学性，也有利于形成全社会共谋城市未来发展的合力和氛围。同时，为在规划编制前期工作中充分用好社会智力资源、凝聚社会智慧，还将根据不同层面规划的具体情况，采取社会公示和社会听证等多种形式征询和吸纳广大市民对规划的意见，让社会公众更好地了解规划、参与规划、认知规划，进而实践规划。

　　四、注重区域内城市之间的规划衔接。

　　上海、江苏、浙江、南京、杭州、宁波等长三角区域省市比较注重在政务信息方面的合作，在城市规划的制定阶段即开始产业链的衔接和配套，形成错位发展和优势互补格局，区域经济战略研究的成果有力支持各城市发展。