9月1日12时黄海区伏季休渔工作结束后，我区渔业生产活动全面展开。区海洋与渔业局及时调整工作重心，由海域浒苔应急处置转为渔业生产服务保障，把立足点放在落实政策、强化管理、跟进服务上，实施多项惠渔措施，促进渔业增效、渔民增收。开海以来，我区渔业生产势头良好。截至9月20日，全区累计投产船只400余艘，回捕总量 1000余吨。首航次作业产量较去年同期好转，100马力以上张网渔船平均日产量1000-1300公斤。沿岸增殖螃蟹、鲅鱼捕捞生产情况较为乐观，渔船日产100公斤以上。充分表明，经过近年的增殖放流与保护，近海渔业资源呈有效恢复趋势。

    一、落实惠渔政策，激励渔业生产

    近年来，受海域捕捞空间萎缩、近海渔业资源减退、渔船作业费用偏高等因素影响，全区水产品产量不断下滑、渔民增收难度加大。今年伏季休渔结束后，区海洋与渔业局抓住这一渔业生产的黄金期，进一步落实惠渔政策，激励渔船民依法加强渔业生产，提高渔业产量和产值。一是加快落实燃油补贴政策。根据《山东省2008年度渔用柴油补贴政策实施意见》（鲁海渔函[2008]120号），结合我区渔业生产和渔船管理实际，对全区渔船进行详细摸底调查，认真核对渔船作业类型和马力数，并与市海洋与渔业局的渔船档案进行对照，全面做好燃油补贴发放准备工作，给出海渔民吃下“定心丸”，激发渔民扩大渔业生产的积极性。二是推进财政支渔项目建设。根据《2008年海洋与渔业财政投资项目审报指南》(青渔海发〔2008〕30号)要求，本着“发展渔业、惠及渔民”的原则，对全区渔业项目进行了认真严格的筛选，确定7个海洋与渔业财政投资项目，上报青岛市海洋与渔业局。其中拟投资108万元实施甘水湾、顾家岛等群众性渔业码头维修加固工程，对突堤码头进行基槽开挖，抛石，方块预制、安装和胸墙建设；对后方实施回填、镇压、整平、现浇，配套安装照明设施，切实提高群众性渔港技术性能，实现好、维护好、发展好渔船民的根本利益。三是鼓励发展远洋捕捞业。通过建立和完善报废补贴、补偿等办法，鼓励渔民拆除报废小型渔船，实施组合功率配置大马力渔船的做法，提高渔船海上作业能力，大力发展深海捕捞和远洋捕捞。近几年，根据农业部有关规定，结合我区实际，通过拆解报废、更新改造等方式新配置大马力渔船12艘。开海后，从事深海、远洋捕捞业的渔船已全部出海，有效减轻了近海捕捞压力。

    二、强化涉渔管理，促进渔业生产

    随着渔船海上作业全面展开，涉渔管理工作矛盾突出。对此，区海洋与渔业局进一步强化监管措施，确立“严执法、保资源，严检查、保安全”的工作思路。在执法监管方面，主要是加强对渔网网目尺寸的检查，对于最小网目尺寸小于标准的渔网实施没收处理；加强对渔获物的检查，对于幼鱼比例超标的捕捞行为依法实施处罚；加强渔业保护区监管，违规进入保护区作业，对造成保护渔种损害行为的依法严肃查处，切实加强渔业资源保护，促进海洋渔业可持续发展。在安全管理方面，建立事故隐患排查机制，落实事故隐患整治责任制。严查船员无证上岗，渔船无证出海、超航区、超抗风浪等级、占用航道违规作业等现象。重点抓好渔船救生筏、气胀式救生衣的配备工作，保证出海作业渔船救生设备齐全。加快渔业安全信息救助网的建设步伐，实现外海作业渔船全部配备单边带电台，确保海上与陆地之间的通讯畅通。完善区、街和社区三级安全管理网络体系，全面落实渔业安全协管员制度，实施“定人联船”安全督导服务，加强对小型渔船出港作业的规范监管。积极推行渔船互保制度，扩大渔船民保险覆盖面，提高渔民抗灾防灾能力。

    三、跟进亲渔服务，保障渔业生产

    开海后，海洋与渔业局对渔业服务项目进行归口分工和细化要求，变过去的“抓大求全”为“抓细求实”。一是“政务超市”上渔船。针对辖区海岸线长，渔民居住分散，证件审验不便等问题，渔政、渔港单位将办公地点从办公室转移到渔船上，为全区500余艘渔船审验工作提供最大方便，提前完成安全检查、船舶检验和证书登记等相关工作，确保渔船出海作业手续完备、安全性能可靠。二是渔技推广到渔家。服务渔民更加注重“授之以渔”。组织渔业技术人员上门服务，将最新渔业生产信息送到渔船渔家；水产技术推广站对重点渔业社区和渔民、水产企业实施定点联系服务，发放便民服务联系卡，提供信息咨询服务热线电话和移动电话，随时接受来自渔民、企业的相关咨询和救助。聘请海洋大学专家到社区讲课，面对面解决渔民渔业生产过程中遇到的难题，为渔民增产增收提供技术支持与保障。三是法制宣传进渔村。开海后，相关单位针对当前全行业安全工作形势和渔业生产管理需要，提前印刷和制作了涉海涉渔法律法规宣传材料，组织工作人员进村入户发放到渔民手中，将最新政策，出海信息，相关法律法规，安全生产管理规定等内容及时送到渔民手中，受到渔船民普遍欢迎。

                                           区海洋与渔业局