看着新鲜出炉的“成绩单”,河北石家庄高新区工委书记李景林喜上眉梢:今年上半年实现财政收入7.87亿元,同比增长39.44%。其中,高新技术企业税收占70%,同比增长62%;房地产的税收下降到8.91%。 然而,3年前他走马上任时,高新区的境况令人汗颜:房地产项目“三分天下有其一”,高新技术企业税收不到全区的一半…… “国家级高新区不能靠钢筋水泥拉动,而应通过推进投资驱动向创新驱动转变,实施高新产业集聚和创新要素的集聚战略,真正担负起国家赋予的创新使命。”李景林说。经过反思,新一届工委、管委会领导班子重新定位,“调”、“奖”、“改”并举,向建设一流创新园区迈进。 大力调整产业结构,优先发展高技术产业 在一次创业中,受“以地生财”等错误观念的影响,石家庄高新区上马了许多房地产项目,其财政收入比例接近1/3。为给高新产业发展扫清道路,高新区顶住各方压力,壮士断腕:从2005年开始,彻底停止房地产项目审批。 在此基础上,大力实施产业结构调整,对非高新技术产业通过劝离高新区、资产重组、企业间兼并等方式,实施项目退出机制,为高新技术企业发展腾出地盘。 对于有潜力的高新企业,则大开绿灯。蜚声海内外的以岭药业集团,近年来依靠科技创新迅速扩张,在土地资源异常紧张的情况下,高新区先后拿出100多亩土地,用于该集团改扩建。 与此同时,石家庄高新区依托高新技术龙头企业打造产业集群。经过几年努力,初步形成了生物与现代中医药、电子信息、新材料、微波通讯器件等产业四大高新技术产业集群,发展势头迅猛。 拿出巨资设重奖,为企业创新注入动力 2007年年初,高新区制定了《关于进一步增强自主创新能力的实施意见》,决定从当年开始,每年拿出当年财政预算支出的5%,作为科技专项资金,奖励创新企业。 按照这一比例,2007年要拿出2000万元,除无偿资助企业建立技术中心、公共技术平台等外,还设立了知识产权奖、企业研究开发奖、高端人才奖、伯乐奖等,几乎覆盖了企业创新的各个环节。 “奖金之高、奖励面之广,都是高新区成立16年来的第一次。许多企业都半信半疑。结果是:到年底全部兑现,在企业中产生了强烈的轰动效应!”说到这里,高新区经济科技局副局长丁飞燕一脸兴奋。 除了奖励创新,石家庄高新区还在高新企业融资、人才引进等方面推出新举措,企业的创新积极性大为提高。 改革用人机制,为企业创新营造一流服务环境 虽然是双休日,但管委会的大楼里依旧人来人往,工作人员照常上班。机关工作人员用“5+2”和“白+黑”来形容他们目前的工作状态。“以前是什么样子?一些人坐在办公室里喝茶聊天,连报纸都懒得翻!” 李景林认为,在诸多创新要素中,人是第一位的因素。要建设国家一流创新园区,必须把管委会建成办事效率高、创新意识强的一流服务政府,为企业自主创新提供周到、及时的全方位服务。为此,石家庄高新区进行了一场“大换血”,打破等级界限,实行竞聘上岗,择优任用,面向全国公开招聘了一批年轻有为的高层次人才。 河北先河科技发展有限公司是目前国内唯一一家拥有完全自主知识产权的环境监测仪器仪表生产企业。今年1月8日,该公司获得了国家科技进步二等奖。令公司负责人意想不到的是,获奖后不到两周,高新区经发局就起草了一份“关于鼓励与支持该公司技术创新及持续发展的建议”,递到高新区领导的办公桌上。这份4000多字的建议书,不仅替企业申请各项配套奖励资金,还对企业未来的市场前景、面临的困难进行了客观分析,并向管委会提出了给予贴息贷款、优先解决二期用地等具体扶持意见。 “工委、管委会比我们想得还周到、超前,我们不好好干,对不起人家!”该公司副总裁范朝对记者说。 种瓜得瓜、种豆得豆。2007年,石家庄高新区在获得1项国家技术发明奖、1项国家科技进步二等奖和19项省部级科技进步奖的同时,还增加了3块“国字号”招牌:国家火炬计划软件产业园基地、国家知识产权试点园区和国家现代特色中药产业集群。
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