为全面了解青岛开发区外资企业职工的思想状况和外资企业思想政治工作中存在的突出问题，探索解决的办法，有效促进外资企业和谐健康发展，工委宣传部联合外企党委，采取调查问卷与座谈交流相结合的形式，就开发区外资企业企业职工思想状况进行了深入调查。本次调查，共涉及开发区15个具有代表性的外资企业，发放问卷1000份，回收有效问卷991份，问卷内容涉及职工基本情况和职工关心的45个问题。
一、开发区外资企业职工思想现状
    从调查的情况看，近年来，随着青岛开发区投资环境的不断优化和招商引资的快速推进，外商投资企业在开发区迅速发展壮大，成为全区具有潜力的新的经济增长点。截至2006年底，开发区外资企业达到260家，外资企业职工达到7万余名，开发区外资企业建立工会组织的达180多家，建立党委1个，党支部50个，外资企业发展党员达到890余名。总的来说，开发区外商投资企业职工思想现状的整体情况是好的，表现出来的积极向上、关注企业发展、遵纪守法等主流是健康的。主要表现在以下四个方面：
    （一）积极向上，有健康的人生追求。大多职工对自身价值的实现高度关注，对人生价值的看法是积极向上的，如在“你最期盼的”选择中，有43.3%的职工选择了“实现自我价值”，在对“人生价值看法” 的选择中，分别有45%和34%的职工选择了“为社会多做贡献”和“应关心帮助他人”；在“你是否想加入党组织”的选择中，有56.3%的职工选择了“想加入”；但在“你的信仰”的选择中，仅有37%的职工选择了“社会主义”。
    （二）关注企业发展，关心企业经济效益。大多数职工关注企业发展，关心企业经济效益。如在“你目前最关心的”选择中，有29.8%的职工选择了“企业经济效益和前途”；在“企业之所以有今天的成就，首要归功于”的选择时，65%的职工选择了“全体职工的共同努力”，有51%的职工选择了“在本企业工作有自豪感”，只有12.4%的职工选择了“与己无关，无所谓”。
    （三）明礼诚信，有正确的价值观念。大多数职工的道德认知与社会要求基本一致，普遍具有高尚的道德追求。如在“明礼诚信”的选择中，65.5%的职工选择了“文明用语是对现代人的起码要求”； 87%的职工选择“乘车时会主动为老人、小孩、孕妇或残疾人让座”；76%的职工选择“能尽自己的能力献爱心”。72%的职工选择“当个人利益与集体利益发生冲突时，个人利益无条件服从集体利益”和“集体利益为主兼顾个人利益”。
    （四）遵纪守法，法制观念较强。多数职工的法律意识明显增强，有较强的民主法制观念，敢于与不良行为和丑恶现象作斗争。69%的职工关注“企业贯彻落实《劳动法》”； 82%的职工选择“积极主动参与为企业提合理化建议活动”；当自己或工友受到伤害时，77%的职工选择“求助法律”。
    （五）认同开展思想政治工作。从调查的情况看，大多职工对在企业开展思想政治工作，认为非常有必要。但不少职工对企业的文化设施、思想政治工作开展的满意程度有所忧虑。在对“你认为在企业开展思想政治工作有必要”的选择中，有71%的职工选择了“非常必要，有利于增强企业核心竞争力”，只有5%的职工选择了“不必要，浪费人力、物力、财力”和“说不清楚”；在对“当前企业开展思想政治中存在的问题”的选择中，有47%的职工选择了“方法单一，职工参与积极性不高”，只有11%的职工选择了“不愿意参加”；特别是一些职工比较关注企业文化建设，63%的职工认为企业文化影响力大，对企业产生着重要的作用。
二、开发区外资企业职工思想存在的问题
    从调查情况分析看，由于种种原因，开发区部分外资企业还没有建立工会，党组织建设发展的比较缓慢；由于外资企业工作环境的特殊性，外资企业职工在学习、借鉴国外先进管理技术、管理理念的同时，也不可避免地受到一些国外价值观念、生活方式等不良文化的侵蚀，产生了一些思想困惑，信念也发生了一些动摇。外资企业职工在思想认识上呈现出矛盾心态，表现在以下几个方面。
    （一）拜金主义、享乐主义有所滋长。由于受一些不良思想的影响和侵蚀，职工拜金主义、享乐主义意识有所滋长。如在“你最期盼的”选择中，有23%的职工选择了“多挣钱”，有16%的职工崇尚“有钱就有一切”的人生信条，有9%的职工选择“不管采取什么手段，能挣到钱就是好样的”。
    （二）理想信念有所淡化。由于受西方文化的影响，部分职工的理想信念有所淡化。如在“你的信仰”的选择中，仅有37%的职工选择了“社会主义”，其中有30.3%的职工选择了“什么也不信”，11%的职工选择了“宗教”；在“企业工作有无自豪感”的选择中，只有24%的职工选择了“有”。特别是一些职工认为“在外资企业工作，谈理想信念是虚无缥缈的，既不能当饭吃，也不能当钱花，关键是收入”。
    （三）担心自身利益得不到保障。从了解的情况看，一些职工对企业的发展存在顾虑，担心自身利益得不到保障。如在“你目前最担心的”选择中，有33.3%的职工担心 “失业、生病”；一些职工认为“自己在企业处于弱势地位，担心失业和收入降低”。
    （四）对收入差距有所不满。一些职工对收入差距、分配不公的社会现象，对过低的工资收入、福利待遇表示不满。如在“你目前最满意的”选择中，仅有4.5%和17%的职工选择了“工资收入”和“福利保险”；在“你认为影响你的积极性因素”的选择中，有70%的职工认为是“工资收入不高”、“收入差距大”；在“你对目前福利待遇满意程度”的选择中，仅有15.7%的职工选择了“很满意”。特别是从座谈了解的情况看，不少职工对收入差距过大表示不满，对日益拉大的社会收入差距不理解。
三、进一步加强外资企业思想政治工作的对策建议
    综合分析开发区外资企业职工思想状况，我们认为职工表现出的一些困惑、矛盾和不满，在思想认识上存在的一些误区和偏差，在全区外资企业职工中具有一定的倾向性和代表性。解决这些问题，一要靠政策支持、规范管理、加快发展，二要靠发挥思想政治工作传统优势和积极作用，二者相辅相成、缺一不可。当前，抓好外资企业思想政治工作，对于提高外资企业职工综合素质，确保国家法律法规贯彻实施，切实维护职工与外商合法权益，推进企业和谐健康发展发挥着重要的作用。
   为此，提出以下对策和建议：
    一是把思想教育与解决实际问题紧密结合起来，切实维护好职工的合法权益。在注重解决职工思想问题的同时，更要注重解决职工的实际问题，特别是要实现好、维护好、发展好职工的根本利益，不断提高职工的经济、政治地位。一是建立职工思想状况定期调研分析机制，及时掌握职工的所思、所想、所盼、所求，努力把党和政府调节社会收入分配秩序等社会问题的方针、政策、措施，以及解决问题所需要的条件与过程，积极主动地向职工讲清楚，通过辅导会、讨论、座谈等形式，努力使职工树立社会主义核心价值体系，争取职工群众的理解支持，解决职工理想信念淡化、拜金主义滋生的现象。二是针对职工的思想实际和现实需求，及时做好排忧解难和维权等工作。有关部门要按照《工会法》、《劳动法》等法律规定，加大执法力度，依法维护职工的合法权益。同时，教育引导外商自觉遵守国家的法律法规，依法经营，推行人本化管理，落实医疗、卫生社会保障、文化帮扶等经济、社会、文化配套措施，帮助职工解决实际问题，把教育管理体现在对职工的服务关怀之中。三是围绕外资企业的生产经营发展实际，充分发挥企业黑板报、宣传栏等内部宣传教育阵地的作用，坚持“小型分散、灵活多样”的原则，采取一些职工喜闻乐见的形式，把理想信念教育融于节庆活动和日常精神文化活动，使职工的思想政治素质在潜移默化中得到教育和提高。
    二是深入推进党群组织建设，夯实工作基础、提供组织保证。着力抓好四个环节：一是不断扩大党组织和工会组织覆盖面。要积极稳妥地推行“党工一体化”工作模式，抓好发展党员工作，力争用2—3年的时间，保证50人以上的外资企业有党员，100人以上的外资企业有党组织，逐步建立起上下贯通，广泛覆盖的外资企业党组织网络，形成完善的外资企业工会组织网络。二是在外资企业建立联合党支部，为“流动党员”等各种特殊情况的党员，解除接转组织关系难、找不着党组织等后顾之忧，逐步扩大党组织覆盖面。三是搞好党群组织配套建设。按照《中华人民共和国工会法》和《山东省外商投资企业条例》等法律法规要求，坚持以党建带工建、团建、妇建，以工建、团建、妇建促党建，抓好工会、共青团、妇女组织的组建工作，为开展外资企业思想政治工作提供有力的组织保障。四是努力形成以党组织为核心、党工团妇组织齐抓共管的思想政治工作格局。创新教育机制，利用全区宣讲队伍资源，围绕外资企业思想政治工作的教育内容，每月深入企业组织开展专项教育活动，扩大教育覆盖面；创新工作机制，形成工委（区委）统一领导，组织部、宣传部、区外企党委、团区委、区妇联、各街道党工委等分工协作，共同抓外资企业思想政治工作的格局；创新社会宣传机制，在开发区政务网站开辟企业思想政治工作专栏，丰富医疗保健、政策法规、用工信息等对职工具有吸引力的内容。同时，通过加强外资企业党员的教育管理，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，使思想政治工作由软任务变成硬指标，做到思想政治工作与生产经营紧密结合，相互促进，共同发展。
    三是深入推进企业文化建设，促进工作的改进创新。一是培植先进的企业价值理念，实现思想政治工作与生产管理的充分融合。协调和引导外资企业形成以人为本、诚信经营、经济效益与社会效益并重、自觉承担社会责任、实现和谐发展的企业价值观念；结合“企业文化建设年”活动，组织开展和谐企业文化创建等活动，开展全区优秀企业文化评选活动、召开企业文化建设研讨会、举办优秀企业文化成果展示活动；二是开展创建“劳动关系和谐单位”活动。充分调动劳资双方的积极性，营造和谐稳定的劳动关系；监督企业贯彻落实好《工会法》、《劳动法》等法律法规，切实承担和履行好社会责任；建立和完善劳动关系调整的长效机制，依法保障职工的民主权利、经济权益、安全卫生健康和精神文化需求权益。三是深入开展企业爱职工、职工爱企业的“双爱”活动。促使企业赢得发展，职工赢得利益，确保劳资双方各尽所能，各得其所，和谐相处；四是落实文化帮扶措施，丰富活跃外资企业广大职工的文化生活。落实好各项文化帮扶政策，针对外资企业外来务工人员多的特点，积极开展公益文化活动，组织开发区网通艺术团“走进基层、走进企业”活动，增加“温馨广场”露天电影放映点，活跃广场文化和社区文化，丰富社区群众和企业职工文化生活。积极引导企业立足实际，开展文艺演出、体育比赛等各类文体活动，既丰富职工的业余生活，又陶冶情操，加强职工思想交流，营造融洽氛围，增强企业活力。五是积极加强教育阵地建设，夯实工作基础。加强外资企业“职工之家”、文体活动室、党员活动室建设，建成2-3个市级规范化流动党员活动室。继续抓好外资企业流动党校工作，建立覆盖全部外资企业党员的流动教学网络，充分发挥流动党校的教育阵地作用。
    四是抓好典型培育和推广，营造良好的社会环境和舆论环境。在做好外资企业思想政治工作的基础上，培育一批加强企业文化建设的外资企业典型；培育一批正确处理国家、企业、个人之间利益关系，爱岗敬业，团结奉献的职工典型；评选一批外资企业思想政治工作示范单位；通过举办外资企业思想政治工作经验交流会，交流推广典型经验，充分发挥典型的示范带动作用，不断提高外资企业思想政治工作的整体水平。区内新闻媒体要坚持正确的舆论导向，大力宣传中央、省、市委和工委（区委）加快外资企业发展的方针政策，大力宣传加强外资企业思想政治工作的先进单位和个人。各有关部门要采取各种有效形式，加大社会宣传力度，在全社会形成关心外资企业思想政治工作，支持、鼓励、服务外资企业发展的良好氛围。