姜杰同志在庆祝中国共产党成立86周年暨表彰大会上的讲话
（2007年6月29日）
    同志们：
    今天，我们隆重集会，庆祝中国共产党成立86周年，表彰全区先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者以及全区廉洁勤政先进单位和廉洁勤政好干部。在此，我代表工委（区委）向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全区各级党组织、广大共产党员和党务工作者，向长期以来为开发区的发展和建设作出突出贡献的老领导、老党员、老同志致以崇高的敬意和节日的问候！
    今年以来，全区各级党组织坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设全国最好开发区的目标，带领全区人民求真务实，真抓实干，推动经济社会实现了又好又快发展。一季度，实现国内生产总值 106.6 亿元，增长24.3%。1-5月份，实现工业总产值489亿元，增长54.5%；辖内地方财政一般预算收入11.6亿元，增长30.3%。 “六大产业集群”不断发展壮大，重大项目建设取得突破性进展，产业结构持续优化。民生得到较大改善，社会各项事业加快发展。群众生活水平有了新的提高，社会更加和谐稳定。普通高考取得可喜成绩，本科达线人数实现大幅提升。党的建设取得新进展，领导干部作风进一步转变，广大党员干部的思想政治觉悟和领导干部的执政能力有了新的提高。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个方面都取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是全区人民特别是各级党组织和全体党员充分发挥先锋模范作用加压奋进团结拼搏的结果。前不久，市委召开了第十次党代会。昨天，省第九次党代会胜利闭幕。区八次党代会确定的各项目标任务和工作思路，完全符合省、市党代会精神。下一步，我们要以贯彻落实省、市党代会精神为契机，进一步落实各项工作措施，努力促进全区经济社会更好更快发展。在此，我讲三点意见。
一、深入学习十六大以来党中央一系列重大战略思想和省、市党代会精神，站在新起点，谋划新发展
    当前,开发区进入了经济社会发展的又一个关键时期,既面临着诸多发展机遇,也面临许多严峻挑战。党员干部是整个社会的中坚力量。全体党员干部要正确认识我们所面临的形势，坚定不移地贯彻落实好中央和省市的重大战略部署。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从党和国家事业的全局和长远发展出发，深刻分析国内外形势的发展变化，提出了树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，为我们全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设指明了前进的方向，提供了强大的思想武器。6月25日，胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。胡锦涛同志指出，中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。胡锦涛同志强调，解放思想，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，必须坚定不移地加以推进。科学发展，和谐发展，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。党的创新理论是我们在新的历史条件下推进事业发展的根本指针，是各级领导干部提高素质和能力的根本遵循。全区各级党组织在当前和今后一个时期，要组织党员干部深入学习科学发展观等重大战略思想，特别是要认真学习胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话，深刻认识这些重大战略思想和重要讲话精神的时代背景和指导意义，全面把握其科学内涵和精神实质，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，要在真学、真懂、真信、真用上下功夫。要坚持学习理论与指导实践相结合，引导党员干部把学习的收获转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，切实做到思想上有新提高、实践上有新进步，促进全区经济社会发展各项目标任务的落实。省九次党代会突出了在工作指导上进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展的鲜明主题，明确了在新起点上实现富民强省新跨越的宏伟目标。市十次党代会紧紧围绕中央和省委的各项战略部署，结合青岛实际，明确提出了努力建设富强文明和谐的现代化国际城市的目标任务。各级领导班子和领导干部要带头学习贯彻省、市党代会精神，充分发挥表率作用。要深入实际、深入基层、深入群众，加强对重大现实问题的调查研究，积极提出对策意见，扎实推进各项工作。组织部门和党校要把学习贯彻党代会精神纳入干部教育培训计划，作为一项重要的学习内容来抓。新闻宣传部门要采取多种形式，广泛深入地宣传省、市党代会精神，及时总结宣传学习贯彻的好做法、好经验，营造良好的舆论氛围和发展环境。要通过深入学习，真正把广大党员和干部群众的思想行动统一到省、市党代会的精神上来，把各方面的积极性、主动性、创造性引导到实现宏伟目标上来。
二、努力实现科学发展、和谐发展、率先发展
    科学发展、和谐发展是时代的主弦律，率先发展是省、市领导对我们的殷切期望和要求。经过多年的不懈努力，开发区已具备了率先实现更好更快发展的条件，如何在新起点上向更高水平迈进，是我们面临的一项十分光荣而艰巨的任务。每一名党员领导干部都要认清形势，自觉肩负起科学发展、和谐发展、率先发展的崇高使命，为建设全国最好开发区做出积极的贡献。
    一是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断攀登科学发展的新境界。要深刻认识科学发展观的丰富内涵，更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。在今后工作中，要更加注重经济结构优化和增长方式转变，突出发展先进制造业、高科技产业和现代服务业。围绕发展“六大产业集群”，突出引进符合国家产业政策的大高强项目，特别是重点突破汽车产业龙头项目，高质量引进发展核心零部件和核心配套项目，拉长产业链条，不断提升产业集群发展的档次和水平。坚持以增强区域竞争力为目标，以自主创新为动力，大力发展高科技产业，继续抓好“双十高”工程，大力引进一批电子信息、生物制药、机电一体化、新材料等高科技项目，不断打造产业竞争新优势。坚持将发展现代服务业作为产业结构调整的重中之重，建立完善促进现代服务业发展的激励机制,重点发展现代物流、高端旅游、总部经济、服务外包和创意产业，促进服务业发展层次和水平的持续提升。严格执行国家宏观调控政策，自觉维护中央权威和大政方针的统一性和严肃性，做到令行禁止。严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入“一个门槛”，进一步提高土地集约利用水平和招商引资的质量和效益，搞好节能降耗和环境保护工作。
    二是坚持以人为本、关注民生、促进公平，不断开创和谐发展的新局面。想富裕、盼发展、求和谐，是全区人民的共同愿望。各级党组织要牢固树立以人为本、更加关注民生的执政理念，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为构建和谐社会的着力点，发展惠民、创业富民、实事利民，为群众提供均等化的公共服务、普惠性的社会保障、公平性的发展机会、生态性的人居环境，扎扎实实地为群众办实事、做好事、解难事。要突出抓好富民经济、社会保障体系建设、社区建设和社会事业发展，认真解决群众反映的热点难点问题，不断提高人民生活水平，让全区人民群众切实感受到“好、快、富、强”带来的实惠。要坚持群众利益无小事，凡是关系群众切身利益的事都是大事、要事，都要马上去办；一时有困难的，要积极创造条件努力解决，特别是对下岗失业人员、困难企业职工、零就业家庭和城乡贫困人口等社会弱势群体，要给予更多的关心和帮助，真心实意为他们送温暖、排忧解难，着力促进社会和谐。要维护和促进社会公平正义，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。深入推进“平安西海岸建设”，加强和改进群众工作，全力维护社会稳定。
    三是坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，不断创造率先发展的新优势。近年来，开发区经济社会取得了长足进步和骄人成绩，实现了又好又快发展，但也要清醒地认识到，与全面落实科学发展观的要求相比，与我们所拥有的条件相比，与全国先进开发区相比，特别是与市委对我们提出的率先发展的要求相比，我们还有不少差距。经济运行的质量不够好，速度不够快，城市建设的水平和档次还不够高，人民群众的生活水平还没有达到全面建设小康社会的要求。面对改革发展稳定的艰巨任务，面对前进中遇到的矛盾和困难，面对不断涌现的大量新情况新问题，我们没有任何理由自满，也不能有丝毫懈怠。要切实增强紧迫感和责任感,始终保持开拓进取的昂扬锐气,牢牢把握工作的主动权,做到居安思危、比学先进、埋头苦干,以体制机制创新为动力，率先调整经济结构，率先转变增长方式，率先扩大开放，率先构建和谐社会，推动各项工作不断取得新发展，始终走在前面。
三、进一步加强党的建设，为建设全国最好开发区提供强有力的政治保证
    加强党的建设是开发区各项事业取得胜利的根本保障。能否把党的组织建设好关系到开发区改革和发展事业的成败。
    第一，进一步加强领导班子和干部队伍建设。加强党的执政能力建设和先进性建设，促进各项工作更好地开展，根本在抓队伍，核心在抓党员，抓党员的关键在抓干部。要在领导方式、方法上有所创新，进一步提高执政领导水平和驾驭复杂局面的能力。要善于运用经济和法律手段调控、监督社会经济活动，提高按照科学规律办事和运用民主法制手段开展工作的能力，努力实现决策执行的民主化、科学化。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，坚持五湖四海、任人唯贤，进一步优化干部队伍结构，大力选拔使用那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，想干事、会干事、能干事、干成事的干部。要按照《公务员法》的有关要求，进一步健全完善干部管理体制和党政干部绩效评价体系，切实加强干部管理信息化建设。要结合落实干部教育培训五年规划，进一步强化干部教育培训，努力造就高素质、专家型的机关干部队伍。要完善高绩效机关建设的长效机制，扎实推进高绩效机关建设。
    第二，进一步加强基层党组织和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织建设抓得如何，直接关系到全区改革发展稳定的大局。各级党组织要坚持活动带动、制度深化，进一步完善党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。深入开展“三级联创”活动，不断增强农村基层党组织带领群众致富奔小康和建设社会主义新农村的本领。要坚持“一居一策”、因地制宜，推进产业的多元化经营和经济结构的调整，提高社区党组织自我发展能力和服务群众的能力。搞好社区“两委”换届工作，进一步提高“两委”班子的战斗力。要按照坚持党的领导、人民群众当家作主和依法办事相统一的要求，积极稳妥地进行社区组织体制创新，建立健全党组织领导下的居民自治机制，进一步推进基层民主政治建设。要进一步完善党员发展工作机制，重点解决好少数基层党组织党员队伍年龄老化、文化素质不高等问题。要贯彻落实胡锦涛同志的重要批示精神，切实加强非公有制企业党建工作，在继续抓好党组织组建工作的同时，努力探索党组织发挥作用的有效形式和途径。全面推进党员目标量化管理和民主评议党员的经常化、规范化。积极开展党建品牌创建活动，进一步创新党内服务工作机制，用品牌服务树立党组织和党员良好形象。
    第三，切实强化作风建设。加强作风建设，塑造党委政府为民、务实、清廉的良好形象，是顺利完成各项目标任务、推动开发区实现更好更快发展的政治保障。要按照胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气的要求，切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，进一步加强党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，教育引导党员干部自觉做到重实际、重实干、重实效，以良好的作风推进科学发展观的贯彻落实，推动各项工作不断上新水平。要切实加强廉政建设，以贯彻实施《规定》为契机，进一步完善和突出抓好“五个重点领域”和“五个关键环节”，拓展从源头上防止腐败的工作领域，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，努力营造风清气正的良好氛围。
    同志们，开发区的经济社会发展已经站在新的历史起点上，正处在一个关键时期。展望未来，我们充满信心。全区各级党组织、广大党员干部，要坚决认真贯彻落实中央和省委、市委的指示精神，按照区八次党代会提出的建设全国最好开发区的目标，以科学发展观统领全局，解放思想，求真务实，团结奋斗，努力推动开发区经济社会各项事业更好更快地发展，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开！